Vantaan kaupungin valtuusto 27.5.2002

Taloussuunnitelman 2003 – 2005 lähetekeskustelu

Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puheenvuoro

Valtuustoryhmän puheenjohtaja kaupunginvaltuutettu Eero Väätäinen

”Oleellista on saattaa liikkeelle uuden toiminnan käynnistämiseen tarvittava energia, ohjata voimavarat strategian suuntaiseksi toiminnaksi
ja kolmanneksi mitata tulosta. Energian ja voimavarojen suuntaaminen on poliittinen tahdonilmaus, jonka tuloksellisuutta kaupunginvaltuuston on voitava arvioida.”
Näin on kirjattu Kaupunginvaltuuston voimassaolevaan taloussuunnitelmaan.

Talousseminaaria varten jaetun Reija Linnanmaan muistio Vantaan kilpailukyvyn kehittämisen haasteista kehotti meitä  mm. etsimään merkittäviä strategisia projekteja, jotka synnyttävät luovaa jännitettä, luovat ”suuria tarinoita” Vantaan vetovoimaisuuden kehittämiseksi ja imagon parantamiseksi.
Kaupunginhallitus on tänään käsitellyt taloustoimikunnan raportin perusteella toimenpiteitä. Mikä on se viesti, joka tästä käsittelystä syntyy? Miten se muuntaa energiaa strategian mukaiseksi toiminnaksi?

Mielestäni luovan jännitteen synnyn eräs tärkeimmistä edellytyksistä on tilanne, jossa on esillä yhtä aikaa erilaisia näkemyksiä, jotka kyseenalaistavat vallitsevia ajattelu- ja toimintamalleja. Liiallinen konsensus-hakuisuus voi johtaa jähmettyneeseen yhden totuuden politiikkaan. Jos kaikki kumartavat lähes uskonnollisella hartaudella taloudellisten manipuloitavissa olevien lukujen maailmaa, ei hyvää seuraa, ainakaan kuntalaisille!

Kaupunginvaltuuston rooli poliittisena suunnannäyttäjänä ei voi demokratiassa typistyä pelkästään kuntalaisten hallinnoinnin osatekijäksi. Yhteinen hyminä, jota pahimmillaan konsensus edustaa, unohtaa – ellei peräti murskaa alleen – moniarvoisen moniäänisyyden, joka nousee erilaista kuntalaiskontakteista. On muistettava, että emme ole Vantaa –nimisen yrityksen hallintoneuvosto. Olemme täällä kuntalaisia varten, heidän hyvän elämänsä toteuttamista varten. Kaikilla kuntalaisilla ei ole samanlaisia mahdollisuuksia toteuttaa elämässään ratkaisuja, joista hyvä elämä muodostuu. Taloudellinen eriarvoisuus, köyhyys, työttömyys, väkivallan uhka, rikollisuus, taistelu terveyden puolesta ovat arkipäivää monille kuntalaisille.

Vuosien 2003 – 2005 talousarvion valmistelussa on huono-osaisuuden ehkäiseminen, köyhyyden ja syrjäytymisen vähentäminen, työllisyyden parantaminen, työttömyyden negatiivisten vaikutusten vähentäminen nostettava keskeisiksi sitoviksi tavoitteiksi. Kaupunkimme kilpailukyvyn kehittämisessä elinkeinopolitiikan rinnalle on voimallisemmin nostettava sosiaalisen vastuun, yhteisöllisyyden tukemisen ja ennaltaehkäisyn näkökulma.

Strategisen ajattelun näkökulmasta parasta pitkän aikavälin lääkettä mainitsemilleni asioille on peruspalvelujen korkeatasoisen laadun ylläpitäminen.  Tätä varten olemme laatineet hyviä ohjelmia, ohjelmat ovat vain paperia elleivät ne suuntaa toimintaa erityisesti aikoina, jolloin resurssit ovat niukat. Säästöjen painottamista arvovalinnoilla tulee tutkia jatkossa vakavasti. Ohjelmat on kaivettava valmistelussa esille, on asioita, jotka on tehtävissä ilman suuria kustannuksia. On asioita, joihin puuttuminen aiheuttaa melkoisia ketjureaktioita.

Erityisesti tulisi tarkasti varoa toimenpiteitä, joilla aiheutetaan kustannuksia kaupungin toisessa organisaatiossa. Taloustoimikunnan raportissa otetaan tähän asiaan liittyen selkeä näkökulma:  ”Opetustoimessa syrjäytymisen ehkäisy on kuitenkin halvempaa kuin sosiaali- ja terveystoimen toimenpitein. Tutkimusten mukaan oppimisvaikeudet ovat lapsilla ja nuorilla useimmiten mielenterveysongelmien ja syrjäytymisen taustalla. Mikäli peruskoulussa pystytään riittävästi resurssoimaan oppimisvaikeuksiin oikea-aikaisesti, säästytään jatkoissa joiltakin sosiaali- ja terveystoimen menoilta.” (Taloustoimikunnan loppuraportti 20.5.2002, s. 9) Taloussuunnitelman valmistelussa, niin tämän vuoden säästösuunnitelmissa kuin tulevien vuosien ratkaisuissa, tulee ottaa lähtökohdaksi sosiaalisen eheyden lujittamisen sitovat tavoitteet.

Olin taloustoimikunnassa eri mieltä taloustoimikunnan esityksen lähtökohdasta, jonka pohjalta määritettiin tämän vuoden säästötavoite ja tulevien vuosien taloussuunnitelmien kehys. Kehysjuna kulkee kuitenkin vauhdilla eteenpäin. Vasemmistoliitto pyrkii vaikuttamaan erityisesti siihen, että kuntalaisten näkökulma tulee kuulluksi oikeudenmukaisesti kesän ja syksyn päätöksenteossa. Tiedostamme sen, että kaupunkimme johtaminen on yhteistyötä. Luova jännite syntyy siitä, että kukin on rohkeasti omalla linjallaan. Silloin on varaa olla yhteistyössä avoimesti. Emme tarvitse kulissien takana tehtyjä sopimuksia.

Kuntalaisten käsitys Vantaan kaupungin palveluista muodostuu arkipäivän kohtaamisissa. Tällöin on tärkeää millä mielellä, millä työpaineella työntekijä kohtaa ihmisen. Hyvä palvelu syntyy hyvästä johtamisesta ja perustehtävän kanssa sopusoinnussa olevasta resursoinnista. Jos resurssit eivät ole kohdallaan, on perustehtävää tarkasteltava ennakkoluulottomasti lakien ja muiden säädösten sekä hyväksymiemme ohjelmien avulla.